翌日。

　　一大早，韩桢便来到垂拱殿处理政务。

　　不多时，史文辉与张叔夜一齐走进大殿。

　　“臣见过陛下。”

　　两人躬身行礼。

　　韩桢也不废话，开门见山道：“昨夜两浙路传来捷报，赵佶已被生擒，正在押解回京的路上。”

　　“恭喜陛下！”

　　张叔夜两人面色一喜，齐齐道喜。

　　“朕稍后会通知进奏院，配合宣传此事。”

　　韩桢顿了顿，继续说道：“此次召集两位爱卿前来，是商议调整战略之事。”

　　张叔夜沉声道：“启禀陛下，臣觉得福建尚好，可派大军压境，迅速收复。然两广土番林立，贸然派兵前往，恐会激起土番反抗之心。赵宋这些年对西南置之不理，放任不管，任由土番发展，致使大小土番桀骜不驯，稍加管束，便会起兵反抗，岭南十万大山，瘴气密布，纵然有十万大军，也无处施展。”

　　“所以，微臣建议，当先取福建，岭南往后放一放，派人接触各州府土番土官，定下规矩，再行收复也不迟。”

　　土司制度，在汉唐时便出现了雏形，到了宋朝正式确立。

　　不过这会儿还不叫土司，称作土官。

　　甚么是土司？

　　大理实际上就是西南最大的土司。

　　只不过相比于大理，岭南的土司没登基称帝罢了，但皇帝该有的权利，那些土司样样都有。

　　为了削弱土官对部族的控制，宋初的应对策略是建立羁縻府州，配合流官制。

　　土官异地为官，同时派遣汉人官员监督。

　　想法很好，将土官调离当地，到外地为官，再派汉人官员肘掣，如此一来就削弱了其对自己部族的统治力。

　　可实际操作起来，却根本就不是那么回事。

　　即便土官前往别处为官，可还有儿子、兄弟在，通过这些人照样遥控部族，效果几乎没有。

　　当初侬智高叛乱造反，甚至本人都没回去，只派人回部族吼了一嗓子，立马就召集了数千人。

　　由此可见，这些酋长在部族的威望之高。

　　至于改土归流，不要觉得这轻飘飘四个字，就能轻而易举的解决土司问题。

　　清朝之所以能用改土归流？

　　那是因为明朝用了两三百年时间，已经把改土归流的底子全部铺好了，清朝接手后，根本不需要费太大力气，便能顺利实施。

　　而今谁来帮他铺路？

　　就赵宋这一百多年对西南摆烂的态势，不给他添麻烦就不错了。

　　史文辉提议道：“对待岭南土番，可以利诱之，拉拢一批打压一批，归顺则赏赐钱粮，若不归顺则大军讨伐。待时机成熟，便可行推恩令，分化土番酋长的权利及势力，慢慢用汉人官员取而代之。”

　　“可。”

　　韩桢点点头，吩咐道：“军部拟旨，命刘锜招降刘延庆，而后兵分两路进军四川。命岳飞拿下两浙路，南下福建。朕要在年关之前，看到蜀中与福建等地，纳入我大齐的舆图！”

　　张叔夜迟疑道：“陛下，襄阳那边……”

　　闻言，韩桢冷声道：“让常玉坤最后再招降一次，若不成，让刘锜带着宗泽的人头回京。”

　　“臣领命！”

　　张叔夜心头叹了口气，躬身应道。

　　他还是很欣赏宗泽，奈何此人性情太过刚烈，不懂变通。

　　两人前脚刚走，老九后脚便进来了。